《意见稿》显示，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电频率使用许可管理办法》等法律、法规、规章，按照不同违法行为和后果，将法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容，细化量化为不予处罚、一般处罚和从严处罚三个裁量阶次，具体为：
不予处罚：公民、法人或者其他组织有7个规定情形之一的，不予行政处罚。
一般处罚：公民、法人或者其他组织违反无线电管理行政管理秩序，尚未造成特别严重危害后果的。
从严处罚：公民、法人或者其他组织违反无线电行管理政管理秩序，造成特别严重危害后果或者有诈骗等特定行为的。
如对未经许可擅自使用无线电频率的行政处罚，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的等其他情形的不予处罚。一般处罚的措施包括没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处五万元以下、或五万元以上十万元以下、或十万元以上十五万元以下的罚款；而对于情节较为严重、需从严处罚的情形，则没收从事违法活动的设备和违法所得，并处十五万元以上二十万元以下的罚款。
